CORSO NAPOLI 02-03-04 DICEMBRE 2026 – APPALTI E CONTRATTI PUBBLICI NELL’ERA DELL’INTELLIGENZA ARTIFICIALE: RESPONSABILITÀ DEL RUP, CONTROLLI E PAGAMENTI

CORSO TEORICO-PRATICO

ORARIO DEL CORSO:

Mercoledì 02 Dicembre 2026: 09.00 registrazione partecipanti; dalle ore 9:30 alle ore 13:30 – dalle ore 15:00 alle ore 17:00;

Giovedì 03 Dicembre 2026: dalle ore 9:00 alle ore 13:30 – dalle ore 15:00 alle ore 17:00;

Venerdì 04 Dicembre 2026: dalle ore 9:00 alle ore 13:30 – dalle ore 14:00 alle ore 16:00;

Per un totale complessivo di 19 ore di formazione

Formazione base valida per la qualificazione delle stazioni appaltanti

 

Relatori

Dott.ssa Loredana Petrucci, Responsabile del settore Adempimenti Tributari e Fiscali Università degli Studi di Roma La Sapienza. Esperta in fiscalità e docente accreditato in numerosi corsi di formazione in materia. Inserita nell’Albo dei formatori Coinfo, Università la Sapienza ed enti privati.

Dott. Riccardo Quarta, laureato in giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Bologna in data 8 maggio 2024 con una tesi in Diritto Amministrativo sulla Funzioni e Responsabilità del RUP alla luce del d. lgs. n. 36/2023. Attualmente iscritto alla Scuola di specializzazione in Studi Amministrativi (SPISA) dell’Università degli Studi di Bologna. Contrattualistica pubblica e appalti materie di interesse e di approfondimento”.

Dott. Alessandro Quarta, Direttore Generale dell’Università degli Studi di Cassino e del Lazio Meridionale dall’8 aprile 2026.  Nel corso della sua carriera ha coordinato aree strategiche dell’amministrazione universitaria, con particolare riferimento a contratti pubblici, appalti, edilizia, patrimonio, ricerca, fund raising e servizi agli studenti, promuovendo processi di innovazione organizzativa, digitalizzazione e rafforzamento della governance. Svolge attività di docenza e alta formazione sui temi del diritto amministrativo, della contrattualistica pubblica, della trasparenza e dell’anticorruzione.

 

COMUNICAZIONE IMPORTANTE

Gentilissimi,
desideriamo innanzitutto ringraziarvi per la fiducia che avete riservato ai nostri docenti e nella nostra organizzazione.

Vi informiamo che è stato raggiunto il numero massimo di iscrizioni e, pertanto, non ci è più possibile accettare ulteriori partecipazioni.

Stiamo tuttavia predisponendo una lista d’attesa: vi invitiamo a inviare una mail a formazione@temposrl.com o a contattarci telefonicamente allo 080 2460 212 qualora desideriate essere inseriti ed essere ricontattati nel caso in cui si rendano disponibili nuovi posti.

Grazie per la collaborazione.

PROGRAMMA

Controlli Propedeutici ai Pagamenti della Pubblica Amministrazione, Indicatori PNRR e Gestione PCC

Dr.ssa Loredana Petrucci

 

OBIETTIVI DEL CORSO

Il percorso formativo si propone, con un taglio prevalentemente pratico-operativo, di fornire le necessarie conoscenze dei principi previsti dalla normativa fiscale e contabile relative ai documenti del ciclo passivo. Verranno passati in rassegna tutti gli adempimenti propedeutici al pagamento e l’esame della normativa riguardante i tempi di pagamento alla luce del decreto PNRR4 e delle ultime circolari RGS.

Gli obiettivi specifici includono:

• Inquadramento Normativo e Contabile: Fornire la piena conoscenza della disciplina giuridico-tributaria della fatturazione elettronica, dello Split Payment e della tracciabilità dei flussi (CIG/CUP).
• Aggiornamento alle Novità Normative: Approfondire i tempi medi di pagamento alla luce del DL 19/2024 (PNRR4), le circolari RGS del 2024 e le ipotesi tassative di rifiuto della fattura (D.M. 132/2020).
• Standardizzazione Operativa: Delineare idonee checklist operative per i controlli preventivi di regolarità, riducendo lo stock del debito e garantendo il rispetto dei tempi dei debiti commerciali.
• Gestione delle Criticità in PCC: Imparare a gestire correttamente l’area RGS della Piattaforma dei Crediti Commerciali, registrando correttamente le sospensioni e le non liquidabilità per non impattare sui ritardi.

 

RISULTATI ATTESI:

Al termine del percorso formativo, i partecipanti saranno in grado di:

• Effettuare verifiche tempestive ed efficaci sulle fatture passive ricevute, distinguendo i casi legittimi di rifiuto da quelli non ammessi per evitare contenziosi.
• Applicare correttamente l’intervento sostitutivo della Stazione Appaltante in presenza di DURC irregolare.
• Effettuare i controlli telematici di inadempienza tributaria ex art. 48-bis DPR 602/1973 e gestire i pagamenti in caso di pignoramento presso terzi.
• Sanare e integrare i codici CUP ed evitare errori di tracciabilità sui flussi finanziari.
• Utilizzare in modo ottimale la Piattaforma dei Crediti Commerciali (PCC) per la corretta contabilizzazione dello stock del debito e dei tempi di pagamento/ritardo.

PROGRAMMA

 

MODULO 1: Fatturazione Elettronica e Controlli Preventivi

• Nozioni base del DPR 633/72 IVA: operazioni imponibili, non imponibili ed esenti e risvolti della esatta classificazione.
• Le fatture/parcelle passive: normativa di riferimento, ambiti istituzionali e commerciali e inquadramento giuridico-tributario.
• Controlli preventivi di regolarità delle fatture/parcelle ricevute e tempistiche di accettazione.
• Ipotesi di scarto e rifiuto della fattura/parcella: analisi dettagliata del D.M. 132/2020 (G.U. 22 ottobre 2020 n. 262), codifica delle ipotesi e casi pratici.
• Gestione degli errori sulle fatture/parcelle ricevute.

 

MODULO 2: Split Payment, DURC e Tracciabilità (CIG/CUP)

• Gestione dello split payment sulle fatture ricevute: ipotesi di applicabilità ed esonero.
• DURC on line: verifiche operative e procedura di intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di DURC irregolare.
• Tracciabilità dei flussi: gestione e verification dei campi CIG e CUP.
• Modalità operative per l’integrazione e/o correzione del codice CUP su fatture elettroniche ricevute.

 

MODULO 3: Controlli ex Art. 48-bis e Pignoramenti presso Terzi

• Controllo telematico dei pagamenti ai sensi dell’articolo 48-bis DPR 602/1973 (professionisti, dipendenti, ecc.).
• Normativa di riferimento, limiti e modalità operative di attivazione.
• Gestione amministrativa e modalità operative di pagamento in caso di pignoramento presso terzi.

 

MODULO 4: Tempi di Pagamento della PA e Riforma PNRR4

• I tempi di pagamento della Pubblica Amministrazione ai sensi del D.Lgs. 231/2002.
• Il DL 19/2024 (convertito in Legge 56/2024 – PNRR4) riguardante i tempi medi di pagamento, gli indicatori di tempestività della PA e le regole di riduzione del debito.
• Analisi operativa e risvolti pratici delle Circolari MEF – RGS del 2024: nn. 1/2024, 15/2024, 17/2024, 25/2024 e 36/2024.
• Definizione e calcolo dell’Indicatore del tempo medio di pagamento e del tempo medio di ritardo.
• Attività di controllo, monitoraggio e adempimenti specifici a carico dei Collegi dei revisori dei conti.
• Valutazione delle performance del personale e dei dirigenti in relazione al rispetto dei tempi modi di pagamento e di ritardo.

 

MODULO 5: Piattaforma Crediti Commerciali (PCC) e Stock del Debito

• Piattaforma dei crediti commerciali (D.L. 66/2014): funzioni generali e modalità operative di gestione nell’area RGS.
• Strategie e attività per lo smaltimento dello stock dei debiti commerciali pregressi.
• Modalità di registrazione in PCC della sospensione e della non liquidabilità delle fatture/parcelle: procedure corrette per non incidere negativamente sull’indicatore di ritardo.

 

Nota Metodologica: Durante tutto il percorso formativo verrà dato ampio spazio all’esame di casi reali e all’analisi delle criticità applicative riscontrate dagli operatori, con simulazioni delle corrette procedure di sospensione in PCC e di verifica della regolarità contributiva e fiscale.

Intelligenza Artificiale applicata agli appalti e ai contratti pubblici

Dr. Riccardo Quarta

 

Parte 1 (teorica) – Fondamenti, normativa e responsabilità nell’utilizzo dell’IA

Fondamenti dell’intelligenza artificiale generativa

• IA generativa e Large Language Models
• Principi essenziali di funzionamento
• Potenzialità, limiti e principali ambiti di utilizzo

 

2. IA, motori di ricerca, banche dati e fonti normative

• Differenze tra strumenti
• Attendibilità, aggiornamento e natura delle informazioni prodotte
• Il corretto utilizzo dell’IA nel reperimento e nell’elaborazione delle informazioni

 

3.     Affidabilità degli output

• Bias e allucinazioni
• Errori plausibili e falsa autorevolezza dell’output
• Necessità della verifica delle fonti e del controllo umano

 

4.     Quadro normativo di riferimento

• Principi e obblighi introdotti dall’AI Act europeo
• Profili essenziali della normativa nazionale sull’utilizzo dell’IA nella Pubblica Amministrazione
• Prime ricadute sull’organizzazione e sull’attività amministrativa

 

5.     IA, trasparenza e protezione delle informazioni

• Protezione dei dati personali
• Informazioni riservate e documentazione amministrativa
• Principi di minimizzazione, sicurezza e corretto utilizzo dei dati

 

6.     Supervisione e responsabilità umana

• Controllo dell’output
• Responsabilità nell’utilizzo dei sistemi di IA
• Permanenza della valutazione e della decisione in capo all’amministrazione

 

7.     Attività di supporto, attività assistite e attività decisionali

• Attività delegabili
• Attività utilizzabili con verifica
• Attività non affidabili integralmente al sistema
• Distinzione tra assistenza e decisione amministrativa

 

8.     Principi per un utilizzo consapevole e conforme dell’IA

• Uso sicuro degli strumenti
• Tracciabilità e verificabilità
• Principi di cautela nell’utilizzo dell’IA in materia di appalti e contratti pubblici

 

Parte 2 (teorico- applicativa) – Utilizzo pratico dell’IA negli appalti e nei contratti pubblici

1. Prompting e costruzione delle istruzioni

• Tecniche di prompting
• Definizione di contesto, obiettivo, fonti, vincoli e formato dell’output
• Costruzione di istruzioni efficaci per l’attività amministrativa

 

2.     Analisi documentale mediante IA

• Fascicoli amministrativi
• Preventivi
• Contratti
• Documentazione istruttoria

 

3.     Estrazione e strutturazione delle informazioni

• Obblighi
• Scadenze
• Importi
• Requisiti
• Dati e informazioni rilevanti

 

4.     Comparazione tra documenti

• Individuazione di differenze
• Errori e incongruenze
• Informazioni mancanti o discordanti

 

5.     Checklist istruttorie e strumenti di controllo

• Costruzione di checklist
• Organizzazione delle verifiche
• Supporto alla gestione del fascicolo

 

6.     Supporto alla redazione e alla revisione

• Predisposizione di bozze
• Revisione linguistica e strutturale
• Verifica della coerenza dell’atto con la documentazione disponibile

 

7.     Controllo della coerenza lungo il ciclo documentale

• Fabbisogno
• Preventivo
• Istruttoria
• Decisione
• Contratto

 

8.     IA come strumento di audit preliminare

• Controllo di completezza
• Controllo documentale
• Controllo di coerenza
• Individuazione di anomalie e criticità

 

9.     Metodo operativo

• IA come strumento di redazione
• IA come strumento di revisione
• Controllo umano finale

IA redattore → IA revisore → controllo umano

 

10.  Esercitazioni e casi simulati

• Analisi di documenti
• Confronto tra preventivi
• Individuazione di errori
• Costruzione di checklist
• Revisione di bozze
• Simulazioni riferite ad appalti e contratti pubblici

 

La fase di esecuzione dei contratti pubblici di servizi e forniture. Il nuovo regolamento europeo sugli appalti. Le principali innovazioni contenute nella proposta di regolamento europeo: le possibili ricadute sul sistema italiano dei contratti pubblici e sull’organizzazione delle stazioni appaltanti universitarie.

Dr. Alessandro Quarta

 

PROGRAMMA 

La rilevanza della fase di esecuzione nella recente evoluzione normativa degli appalti pubblici:

• Il nuovo Codice dei contratti pubblici e l’accentuata rilevanza della fase esecutiva nel ciclo di vita dell’appalto: criteri direttivi e linee portanti
• I nuovi principi e la loro incidenza sulla fase di esecuzione: risultato con la massima tempestività, fiducia, accesso al mercato; gli altri principi
• La tutela della concorrenza nella fase di esecuzione e il divieto di modifiche sostanziali ex post
• Le recenti modifiche normative e l’introduzione di nuovi istituti funzionali alla tempestiva esecuzione dell’appalto
• La posizione dell’ANAC sulla rilevanza dei controlli e delle verifiche sostanziali ed effettive in fase esecutiva
• Il regolamento sanzionatorio di ANAC per la fase di esecuzione
• L’importanza della fase di progettazione e della redazione del capitolato speciale a garanzia del miglior risultato nella fase di esecuzione: le clausole di maggiore rilievo.
• La qualificazione delle stazioni appaltanti per la fase di esecuzione

 

I soggetti coinvolti nella fase di esecuzione: RUP, i Responsabili di fase e il direttore dell’esecuzione

• Dal Responsabile unico del procedimento al Responsabile unico del progetto.
• Il supporto al RUP nel nuovo Codice
• I Responsabili di fase e le competenze; il rapporto con il RUP
• Attività delegabili da parte del RUP.
• Forme alternative per la nomina.
• Le funzioni del RUP nella fase di esecuzione.
• Le funzioni del Responsabile della fase di esecuzione
• I casi di possibile coincidenza tra RUP e DEC.
• La nomina del DEC: requisiti e tempistica.
• L’incentivo tecnico per il RUP, il DEC e i loro collaboratori.

 

Direzione dell’esecuzione dei contratti di forniture e servizi

• Figure coinvolte.
• La coincidenza RUP/DEC e i casi in cui necessitano due soggetti.
• Le ipotesi di convenzionamento.
• L’affidamento all’esterno.
• Gli assistenti al DEC.
• I compiti del DEC come delineati dal Codice.

 

L’avvio della esecuzione e la consegna anticipata

• L’avvio della esecuzione/consegna dopo la sottoscrizione del contratto di appalto.
• L’avviso della esecuzione/consegna prima della sottoscrizione del contratto (malfunzionamento della piattaforma e urgenza).
• Scheda ANAC e relativo contenuto.
• La sanzione amministrativa per omessa redazione del verbale di consegna dei lavori/avvio della esecuzione anche in casi di urgenza.

 

Anticipazione, modalità e termini di pagamento del corrispettivo

• L’importo dell’anticipazione e possibilità di incremento.
• I casi dei contratti pluriennali.
• La garanzia per il pagamento dell’anticipazione.
• I termini di emissione della contabilità della prestazione e dei certificati di pagamento.
• I pagamenti per forniture e servizi continuativi.
• Il pagamento della rata di saldo.
• Gli interessi moratori.

 

Penali e premi di accelerazione

• Limite giornaliero e massimo.
• La facoltatività del premio di accelerazione.

 

Le modifiche in corso di esecuzione, le proroghe e i rinnovi 

• Le modifiche previste dai documenti di gara.
• Le modifiche non previste dai documenti di gara (prestazioni supplementari, varianti e modifiche c.d. fisiologiche).
• Le diverse modalità di gestione del quinto d’obbligo.
• La proroga contrattuale e la proroga tecnica
• I rinnovi contrattuali e la gestione delle relative schede ANAC.

 

La risoluzione del contratto di appalto in autotutela e per eccessiva onerosità sopravvenuta 

• Il potere della stazione appaltante di risolvere il contratto in autotutela (art. 122 D.Lgs. n. 36/2023).
• Le clausole risolutive espresse.
• Il principio di continuità del possesso dei requisiti di partecipazione:
• La risoluzione ai sensi dell’art. 122 del d.lgs. 36/2023 per grave inadempimento contrattuale e per grave ritardo.
• Il pagamento delle prestazioni eseguite.
• La risoluzione per eccessiva onerosità sopravvenuta a seguito dell’infruttuoso esito del procedimento di rinegoziazione
• Le schede ANAC per la risoluzione del contratto di appalto.

• Il recesso
• Verifica di conformità e certificato di regolare esecuzione

 

CENNI SUL NUOVO REGOLAMENTO EUROPEO SUGLI APPALTI PUBBLICI

 

 

Quota di partecipazione € 450,00, per un totale complessivo di 19 ore di formazione, comprende anche il materiale didattico.

Quota di partecipazione € 450,00, per un totale complessivo di 19 ore di formazione, comprende il materiale didattico.

Al termine del corso è previsto il test di valutazione, il cui speramento dà diritto all’Attestato di Valutazione, oltre a quello di Partecipazione.

CORSO TEORICO-PRATICO

ORARIO DEL CORSO:

Mercoledì 02 Dicembre 2026: 09.00 registrazione partecipanti; dalle ore 9:30 alle ore 13:30 – dalle ore 15:00 alle ore 17:00;

Giovedì 03 Dicembre 2026: dalle ore 9:00 alle ore 13:30 – dalle ore 15:00 alle ore 17:00;

Venerdì 04 Dicembre 2026: dalle ore 9:00 alle ore 13:30 – dalle ore 14:00 alle ore 16:00;

Per un totale complessivo di 19 ore di formazione

Formazione base valida per la qualificazione delle stazioni appaltanti

Richiedi Informazioni

Le registrazioni possono essere effettuate telefonicamente al numero 080.2460212 o direttamente sul sito formazione.temposrl.com